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《深圳年鉴》（2000版）新闻出版事业部分
条目及附表

　　[概况]1999年是我市新闻出版业“高举旗帜、深化改革、加强管理、服务大局、优化结构、发展产业、提高质量、增进效益”的一年，也是贯彻落实《深圳市文化事业发展（1998—2000）三年规划及2010年远景目标》三年规划关键的一年。全市新闻出版业在优化结构，增进效益的基础上有了新突破，市场化，规范化和产业化发展有了新进展。全市公开发行的报纸11家，期刊33家，驻深新闻单位86家，印刷企业1051家。全年出版报纸56023、51万份，杂志2465、49万册；图书342种，其中新版192种，重版152种，总印数379万册；音像制品272个品种，发行141、93万片（盒）。新闻出版业的集团化获得了新的进展，经市委宣传部与市新闻出版局上报中央和省级主管部门批准，深圳特区报业集团于11月1日宣告成立，这是我国经济特区目前唯一的报业集团，是我省成立的第四家报业集团，也是全国成立的第7个报业集团。深圳商报的两个效益也有明显增长，初具集团发展规模。期刊提高了质量保证了正确的舆论导向，扩大了影响。《深圳周刊》受到国家新闻出版署的广泛关注，被推荐参加在美国举行的“美国中国期刊展”；《深圳年鉴》在参评的全国124家年鉴校对质量评比中被评为优秀奖，是广东省唯一获此奖项的年鉴。在6月揭晓的第二届广东省期刊优秀作品评选中，我市期刊获优异成绩。在获一、二、三等奖的优秀作品226篇（项）中，我市共获得38篇（项），占获奖总数的17%，其中一等奖7个，二等奖13个，三等奖18个。另外有118篇（项）作品获提名奖。《深圳大学学报》（人文版）在首届全国高校社科学报评比中荣获“首届全国双十佳社科学报”称号。在新闻出版署主办的第二届全国百种重点社科期刊评比活动（“百刊工程”）中，《深圳青年》杂志在全国近8000家期刊评比中脱颖而出，入选全国期刊百强之列。广东省仅入选6家，《深圳青年》是我市唯一入选的刊物，也是广东除省会城市外入选“百强”的两家刊物之一（另一家是《佛山文艺》）。市新华书店作为我市图书发行的主渠道和社会主义精神文明建设的一个重要窗口，获得广东省文明单位称号，在创“五星级书店”方面有了明显进展，两个效益进一步提高，99年全店销售2、4亿元，实现利税3000多万元，一般图书零售突破亿元大关，达1、1亿。图书陈列品种达13万种、音像制品1、2万种及电子出版物5000余种。深圳书城日均营业额达48万元，居全国第二，实现社会效益与经济效益的同步增长。同时，抓住机遇使科技书城得到立项，开发电子出版物软件，配合高交会和建国五十周年举办了高科技图书展等系列庆祝活动。深圳户籍人口人均购书量达到267元，连续11年居全国首位。加强了报刊管理和出版审读工作。与市委宣传部共同下发了《关于进一步加强我市期刊舆论工作管理的意见》（二十条），重申了出版物样本缴送制度，与全市期刊社签定了期刊管理责任书，规范了内部资料出版物的申报审批工作。新闻出版立法取得突破，配合市人大常委会制定了《深圳经济特区实施〈印刷业管理条例〉若干规定》，成为全国印刷业第一部地方立法和深圳市新闻出版业第一部地方法规。根据国家新闻出版署的规定，从5月开始对印刷业进行了最彻底的一次清理整顿，下发调查表，逐一上门实地检查，查处取缔违法违规印刷企业。圆满完成协拍《中国特区》电视专题片的工作。加强了对我市图书进出口单位的管理，理顺进出口书报刊市场，防止了进出口书报刊的恶性竟争。行业管理得到了加强，深圳市出版业协会企业报刊委员会开展的活动和服务受到企业报刊出版单位的广泛认同和赞扬，深圳市出版业协会期刊出版委员会于4月成立，深圳市印刷业协会在印刷业的影响越来越大，协助市新闻出版局进行了法规和业务培训工作。

　　[报刊管理] 1999年是深圳市报刊业继续治理整顿和加强管理的一年。根据中办、国办《关于调整国家机关和省、自治区、直辖市厅局级报刊结构的通知》精神，市新闻出版局与宣传部新闻出版处对全市43家报刊进行结构了分析，理顺关系，初步形成了对我市部分报刊进行划转、合并、调整的意见。重申了报刊及内部资料出版物缴送样本的规定。下发了《重申编辑出版单位及时缴送样本的通知》，全市33家期刊和162家内部资料性出版物编印单位缴送样本的情况大有改观，基本做到了按时按量样本。与市委宣传部共同下发了《关于进一步加强我市期刊舆论工作管理的意见》（二十条）。实行期刊管理责任制，与32家期刊及其主管单位签定了《期刊管理责任书》，明确报刊社主管单位的责任及对所主管的报刊应尽的管理职责和义务，加强了报刊主管单位的责任感和调动其管理好所辖报刊的主观能动性。把好审批关，严格报刊年度核验制度，认真抓好报刊年度核验工作，把报刊年检作为管理报刊的重要手段，除对今43家报刊进行年度检验外，还重新焕发新报刊登记证，对申报公开刊号的报刊及申报内部资料，认真审核，从严把关，起到新闻出版属地管理的作用。内部资料纳入报刊管理范畴，走向了正规化运作，共受理申办内部资料60家，经严格审核，批准49家。对162家内部资料进行了分类管理；对违规报刊加大查处力度，全年共查处和取缔违规报刊20件。

　　[出版审读管理]1999年上大事喜事多、难点热点多的一年，市新闻出版局从制度入手，强化对出版物的审读工作，保证了全市期刊、图书、内部资料及音像电子出版物的正确舆论导向，受到市委领导的肯定。首先是加强审读工作，对重点期刊实行由市新闻出版局直接审读，同时实行委托审读制度，要求各刊社及主管主办单位明确审读人，强化办刊责任意识和大局意识。进一步完善了出版通气会制度。全年共召开出版通气会9次，参加单位达350余家次。全年编印《深圳出版审读》9期，发稿20篇，3、8万字数，加强了审读报告的及时性、综合性、指导性和策划性。全年向全市报刊社电话、传真通知宣传纪律要求、注意事项31次，通知期刊社及内部资料单位800余家次。

　　[新闻出版立法]1999年市新闻出版局在新闻出版法规建设方面取得新的突破，1999年8月24日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过《深圳经济特区实施〈印刷业管理条例〉若干规定》，并从1999年10月1日起实施。“若干规定”为全国印刷业第一部地方立法，我市新闻出版业第一部地方法规。“若干规定”注重结合深圳特点，针对我市是全国印刷业主要基地、印刷业较为发达的特点，为适应深圳特区印刷业发展需要，打击各种非法印刷行为，印刷业繁荣发展提供了保证，它的公布和实施，极大地促进了我市印刷业的规范发展和进一步繁荣。

　　[印刷业清理整顿]1999年市新闻出版局进行了建市以来首次印刷行业清理整顿工作。5月市新闻出版局与公安、工商部门共同下发市清理整顿方案，成立了以江潭瑜副秘书长为组长的领导小组，市6区也成立了相应机构。下发调查表2920份，收回2492份，逐一上门实地检查印刷企业770家，查收取缔违法违规印刷企业100余家，整改其间没有新批一家印刷企业，达到了整顿扎实，结合实际又坚持原则。全市参加印刷清理整顿的印刷企业共1242家，经清理后，同意保留的印刷企业1051家。

　　[深圳市出版物鉴定委员会]1999年，按省新闻出版局的要求下，市新闻出版局成立了深圳市出版物鉴定委员会，由省新闻出版局授权，承担对深圳市内查获和有关司法、行政机关移送的非法出版物作出鉴定的工作。鉴定委员会成立后开展了对出版物的鉴定工作，1999年鉴定各级文化稽查、工商、公安等部门送达鉴定的出版物品种近二百种，三万余册。同时直接参与文化稽查大队扫黄打非行动10次，制止和处罚非法出版活动6宗。

　　[行业协会]1999年深圳市新闻出版局行业中介服务组织工作更上一层楼。市印刷行业协会和企业报刊专业委员会在去年好的基础上，开创新局面，印刷业协会、企业报刊专业委员会今年分别开展活动10次，其中，企业报刊专业委员会组织会员参观考察即将回归祖国的澳门，在当地影响颇大，《澳门日报》还作了专门报道。4月，期刊出版专业委员会正式成立，做了一系列工作，其中组织了两次大的活动获得好评，一是组织策划我市7家期刊社参展长沙的第十届书市，取得了令人满意的效果；二是组织20 多家报刊社赴欧洲考察，收益很大。
（黄士芳）

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